上书与解决议建

“这么说来这次参观学习是很有效果的。”西花厅里，刚刚完成带队前往同安市参观学习的邓副总理和李副总理,便一起受到了总理的召见,听完二人的汇报，总理高兴的说道。

李副总理表情显得严肃的说道:“总理啊,上一次我去同安还是六一年,这才九年时间,同安市已经发展出了令人难以置信的成果,一个不到六十万人口的县级市,人均国民生产总值达到了1833美元，是全国的十倍,如果不是亲眼所见，当真不敢想象。”

他继续讲道:“当前世界，人均gdp达到1500美元就是发达的标准,如果按这个数据来讲,同安市已经高于发达标准了。”

总理看向他微微点头:“同安的情况我听安徽的桂林西同志和方叶同志讲过，听他们讲那里老百姓的生活改变很大。”

“岂止是改变很啊。”李副总理用略带夸张的气语说道:“简直惊掉人下巴，如果不是去参观学习，谁敢相信眼前看到的一切。您要是当时在场就能感受到，同安市老百姓的生活将各省的参加学习的同志,全都给震惊到了，对很多同志的思想冲击是巨大的。”

总理乐呵一笑:“就是要给他们震一震，不这样他们还以为自己管理的地方发展得很好了，特别是这几年随着新经济政策的实行，一些地方经济增长速度较快,有了一些骄傲自满的情绪,现在给他们对比一下，就能让他们直观的感受到差距。”

李副总理依旧严肃的说道:“但这个差距实在太大了，我们在同安的农村看到,那里的老百姓不少人家已经建起了二层洋房，实现了楼上楼下,家庭收音机普及率达到了75，电视机普及率27，其中城市家庭电视普及率为58。”

“至于自行车、缝韧机这些普及率就更高了，全市九万七千余户，拥有自行车214万辆,户均拥有自行车22辆，各类型摩托车11万余辆,户均113辆;农业机械耕作普及率、自行车、电视机、收音机等拥有率全国第一，老百姓家的房子宽敞又明亮,生活好得让人艳羡。”

李副总理是一说就停不下来了:“而且政府的行政效率，行政透明度都很高,那里的政府治理模式若能推行到全国，整个国家都将变得完全不同。”

“特别是地方政府在贫困家庭保障方面也做得很精细，市政府对贫困家庭建立档案,责任落实到人，实行一对一帮扶，政府给予贫困户减免各项税收,子女教育费用,增加贫困补贴，帮助脱贫。”

“教育方面也做得很好，早在七年前同安市就已经实行了九年义务教育,截止1969年,全市适龄儿童入学率达到了997。”

总理问道:“剩下那03的儿童未入学是什么情况?”邓副总理接过话回道:“这个我知道,主要是一些孩子因为疾病或者其它情况,比如父母重男轻女极度固执使得一些儿童未能入学，至于那些贫困家庭,市政府每年发给120元补助,因而在同安市不会因为家庭贫困而导致孩子不能入学。”

“这个补助可不低了。”总理说道。如他所说,这项补贴确实不低,要知道在西南、西北等许多贫困地区,老百姓全家一年也赚不到120元，即便在消费高的同安市,农村家庭的口粮能自己解决，多出的这笔补助能极大的改善家庭生活条件。

说完，总理朝身旁桌上的一份文件看去,抬手指了指问道:“这份建议书,二位都看完了吧。”见二人点头,总理便又说道:“那就谈谈看法。”

总理所说的建议书，就是这段时间，方叶给中央的上书上，内容一共三项:第一项是关于我国工业发展情况的述说和建议,他在上书中毫不客气的指出，当前我国工业处于低层次发展,基本还在处于满足国民日常生活一般需求工业品生产的层次上。

国内大量制造型企业生产的都是锅碗瓢盆、针头线脑这种低级工业品,而像热水瓶、自行车、缝初机都属高级工业品，且产品种类总体较为单一，种类、功能、造型不够丰富。

方叶认为现下国家民用品内部市场已经开放,国家29万余家企业，数量已经不少了，但企业的发展层次仍旧很底,而且严重缺乏创新精神。

这么多低层次制造企业，确实在一定程度上满足了人民群众对一般工业品的需求，但是从中央到地方，没有一个完整的发展规划,各地存在大量重复建设的情况，办什么厂都喜欢一拥而上，且企业的发展程度低，技术水平低。

他指出这种情况如果不加以改变，等到国外新产品或外资大规模进入国内后,会对这些花大价钱建起来的工厂形成巨大的冲击,倒闭潮将不可避免，因此他建议国家，结合实际情况，有目的建设起一批有较高技术水平，一定创新能力的企业，这些企业可以是国营也可是民营。

方叶提出的第二项,便是民营企业发展，现下国内一些地区将国家支持私营企业发展，当成了政治任务，这个问题需要解决，要将思路转变过来,不能被动应付任务。民营经济的发展可根据地方情况进行，不搞强行摊派，指令式任务。