主席担心江山被前朝资产阶级上台后掌控，但停掉高考并不能解决这个问题，最好的方式是进行制度建设、组织建设，推广全面义务教育。

而新中国之所以到1964年仍没有推行义务教育，根本原因在于，工业、经济的发展规划没有做好，再加上外部封锁，使得国家不能提供更多的岗位，脱离了农业生产外的多余劳动力则无处可去。

国家的解决办法是将人下放到农村，可越是将多余的人口放回农村，农村的生产力就越上不来，农业现代化就更是无从谈起，而国家工业要发展，就越要从农业上加大税收，可分配体制又决定不可能发展出大市场，这就是一个循环。

而要打破这种循环的最好方式，就得进行体制调整，特别是二五计划后，若要国家避免接下来二十年全面落后的情形，那么&039;新经济政策&039;就必须得上，否则这个怪圈就打破不了。

就主席本人而言，他所要面临的问题是，要不要承认“公社化&039;已经开始不合适宜了，很显然主席在看完资料后，他认识到了这一点，他知道再支持下去对国家并没有多少实际的帮助，改变公社化体制≈ot;已是一件不得不做的事，但这件事别人不敢说，至少少其和总理都不敢。

主席主动说要改掉公社化，少其主席和总理都是举双手赞成的，就见少其主席点头说道:“新的农村集体体制能够减轻人民的负担，解放一部分农村劳动力，而现在要做的就是这部分释放出来的劳动力要如何安排就业的问题。

“这就涉及到我们工业的整体发展规划了。≈ot;主席说道，对此少其和总理依旧表示赞同，总理说道:“按照主席的规划，可以推测出，大概在1968年，我们会多出相当一部分劳动力，到了那时我们的国内调整范围就需要进一步扩大。

“这个问题总理是怎么看的?≈ot;主席问道。

总理略作思考回道:“自个体户全面解禁以来，我国大约新增了800多万个岗位，而要获得更多的岗位，那么分配体制就得跟着变，所以我的看法是，到时开放一部分领域，允许民族资产阶级发展，同时取消更多的计划生产，增加市场生产，以扩大市场经济。

少其思忖着说道:“到时民营企业与国有企业进行竞争，这势必会对国有体制造成不小的冲击。

总理点了点头:“就从改革开放的历史来看，这个阵痛是现实存在的，但从另一个角度来说，这种方式也能倒逼国企改縵知扩席系革駟ち詆閑拂同蹓廾p爽在重点领域的国企国家要给予重点扶持，而一般领域则要在这场大竞争中涅槃重生，成者则活，不成者则死。≈ot;这需要一个决心，过去国家通过无数努力，建立起来的国有企业，现在要去适应市场生存机制，成功了自然好，而失败的，等于过去付出的心血一朝散尽，生死之间，真不是开玩笑的。

然而这又是一个不得不经过的阶段，比如当下的中国，全国除了同安示范市外，全国的私营经济只有商铺，他们从国有供销社、农场批发货品销售，这种方式本身的限制性极大，谁能搞到更多的批发指标，谁就能掌握更多的市场。

就目前国内什么都缺的情况看，目前的这个方式，对市场的刺激是很大的，有效的改善了国有企业订单不足的情况，一些轻工业企业甚至订单爆满，但是从方叶一直所说的&039;经济发展上限”理论也能看出问题所在。

这种方式无法长久，原因有二，一是同质化竞争太严重，大家卖的东西都一样，价格基本恒定，利润极其有限;二是创新发展不足，国有企业内部干好无事，干坏有罪，因此没啥创新的动力，所以这个&039;上限’同样会很快到来。

比如商业开放的前期，上海的东西卖到东北很少，一部分个体商人拿到货后自然会大卖，但是随着南来北往，卖的人越来越多，东西也都一样，市场快速饱和，也就没有新的消费动力了，所以现下这种情形，最多能坚持五年。

1961年全国全面解禁个体户，1966年市场就会初步饱和，而一些国企因为前期订单多，扩产是必然，可这些不懂得市场规律的干部，并不知道这里面的雷有多大，一旦市场萎宿，新的发展问题就会到来，而这种风险意识现下国内并没有多少人俱备。

要改变这个问题，就需要从顶层开始设计，对现有的体制进行调整，比如国有企业内部的激励机制，像现在这样，哪怕厂子里的研发技术员，搞出新产品在市场上大卖，他能得到的更多是精神层面或者岗位职级略有调整，而并没有多少物质奖励的方式是不行的。

总理将他与陈芸、方叶二人，曾经一起讨论的发展问题向主席进行了讲述，而后说道:“方叶同志提出了一个新建议，我觉得或许可以考虑。

“你说说看。”主席示意道。

总理随即说道:“他的意思是，市场不能只盯着城市，也要考虑农村，考虑到市场饱和导致后续的可能出现的问题，一是禁止国有企业盲目扩张;二是尽快全面推广单干，预计有两